Un accès aux médias non-discriminatoire et sans entraves est un préalable à tout processus démocratique sérieux. L’électorat doit pouvoir choisir partis et candidats en toute connaissance de cause, ce qui nécessite que tous les points de vue soient communiqués de manière juste et équitable dans les médias. C’est pourquoi les missions d'observation électorale de l'Union Européenne comportent un volet d'analyse des médias. L’analyste et son équipe doivent pouvoir effectuer une évaluation (quantitative et qualitative) précise des médias en mesurant l’accès des candidats et partis politiques aux médias publiques et privés, tant à la télévision et à la radio qu’à la presse écrite, pour pouvoir déterminer si cet accès est juste et équitable durant la campagne électorale.
L’unité média de la Mission d’Observation Electorale au Burundi 2010 fera le suivi des campagnes électorales pour les différents scrutins (élections aux conseils communaux, élections présidentielles, élections législatives et élections sénatoriales). L’équipe média procèdera à des enregistrements quotidiens d’un échantillonnage représentatif de radios et de télévisions que nous appelons un panel d'observation. Les données seront traitées par type de médias et, une fois consolidées, donneront lieu à un rapport graphique qui permettra d'analyser à la fois l'influence des médias dans la campagne électorale et le respect des règles d’accès des partis politiques et aux médias. L'analyse se base essentiellement sur le traitement des questions politiques et électorales pendant la campagne, par les partis politiques, les candidats et les acteurs institutionnels (Gouvernement, Commission Électorale Nationale Indépendante, Conseil National de la Communication, etc.)
Les principaux critères d'analyse des observateurs médias au sein des missions d’observation de l’Union Européenne sont :
Ces rapports permettent d'intégrer le rôle des médias à une analyse exhaustive du processus électoral et font partie de la méthodologie d'observation du processus électoral.
Une équipe de six spécialistes médias burundais travaillent dans le centre de monitoring de la mission. Ils ont été recrutés en respectant les critères de genre, origine ethnique et milieu professionnel de provenance,. Les observateurs médias ont été formés à la méthodologie de l'Observatoire de Pavie (Italie) qui permet d'observer qualitativement et quantitativement les médias audiovisuels.
L’objectif de cette méthodologie est de mesurer le temps (en secondes) dédié par la radio et la télévision aux acteurs politiques. Par la suite, une base de données est créée, qui répertorie le temps d’antenne et le temps de parole de tous les acteurs politiques qui sont nommés où qui s’expriment dans les médias. Une fois, les informations enregistrées dans la base de données, elles sont analysées et traduites sous forme de rapport graphique. Ce dernier donne alors une image globale de l'activité des médias sur une période précise et par support. Il permet de vérifier si les candidats bénéficient d’un accès équitable dans les médias.
La visibilité des acteurs et des groupes politiques, la qualité et l'impartialité de leur couverture, le respect des délais de la campagne, l'éducation civique et l’information électorale produite pour les électeurs et les violations des différentes lois qui régulent les médias et leurs activités. Nous évaluons aussi le ton de la campagne et l’utilisation de discours haineux ou d’un langage incendiaire.
Burundi
: paysage historique et politique
